Министр образования Эстонии: денег на повышение зарплат учителям в бюджете просто нет

Министр образования Эстонии Кристина Каллас (Eesti 200) в ходе переговоров о зарплатах работников образования заявила, что в государственном бюджете сейчас нет средств для повышения зарплат учителям, и рост возможен только за счет сокращения других расходов. Представитель Союза работников образования Реэмо Вольтри предупредил, что при необходимости учителя готовы к протестным акциям.

По словам Каллас, в нынешней экономической ситуации заложить в бюджет рост расходов практически невозможно, поскольку доходы от экономического роста покрывают лишь увеличение уже проиндексированных статей — пенсий и расходов на оборону. Это значит, что найти дополнительные средства для образования крайне сложно, а повышение зарплат учителям потребовало бы перераспределения денег из других сфер.

Министр считает нереалистичным требование профсоюза повысить в следующем году минимальную зарплату учителей до уровня средней по стране — 2312 евро, отметив, что среднюю зарплату по Эстонии в реальности не получает большинство жителей. Она признала, что деньги — величина исчисляемая, и на сегодняшний день их в бюджете просто нет, хотя труд учителя в будущем принесет обществу значительную отдачу.

Каллас также отметила, что помимо зарплат необходимо решать проблему растущей нагрузки на учителей, которую усугубляет увеличение числа детей с особыми потребностями. Она сослалась на данные исследования PISA, согласно которым в Эстонии самое низкое в Европе соотношение числа учеников и учителей, а также много небольших гимназий, поглощающих значительную часть средств на образование. Из-за демографических изменений с 2028 года число детей, поступающих в школу, будет ежегодно сокращаться на 3000, что уменьшит подушевое финансирование самоуправлений, из которого выплачиваются зарплаты учителям.

Учителя хотят долгосрочной уверенности

Вольтри подчеркнул, что сложная бюджетная ситуация не должна означать уступки в качестве образования. Учителя ожидают минимальную зарплату не менее 2300 евро либо выполнения предвыборного обещания сохранять среднюю зарплату учителей на уровне 120% от средней по стране. Если зарплаты учителей и далее будут отставать от средней по стране, как это происходило при нынешнем правительстве, это станет тревожным сигналом для нынешних и будущих учителей и покажет, что профессия недооценена, что, по данным анализа OECD PISA, ведет к снижению качества образования.

Вольтри заявил, что учителя готовы к компромиссу и согласились бы на меньшее повышение, чем требуют, если бюджетная стратегия обеспечит долгосрочную уверенность в выполнении обещаний в последующие годы. Однако они не готовы мириться с ситуацией, при которой зарплаты вообще не будут расти, что означало бы немедленное отставание на пять-шесть процентных пунктов от среднего роста зарплат. Он напомнил, что во время предыдущей забастовки в похожей сложной ситуации все же удалось добиться повышения на 71 евро, и сообщил, что 14 сентября у здания Рийгикогу пройдет акция протеста работников образования, не исключив и новых акций в будущем.

Трудный выбор самоуправлений

Руководитель финансовой службы волости Саку Рандар Лоху отметил, что значительное повышение установленного государством минимального уровня зарплаты учителей ставит самоуправления в сложное положение в вопросе оплаты труда остальных работников. В волости Саку учителям уже сейчас платят 2400–2500 евро до вычета налогов, что выше средней зарплаты по стране, однако постоянное давление государства требует все больше средств. Если зарплаты школьных учителей вырастут более чем на 10%, самоуправление не сможет в той же мере повысить оплату примерно 650 остальным работникам, включая педагогов интересов и сотрудников других подведомственных учреждений. Более точные цифры ожидаются по итогам переговоров о госбюджете к концу месяца. Через две недели работники образования, представители государства и специалисты самоуправлений вновь встретятся для обсуждения минимального уровня зарплаты учителей.