Tiesībsardze iebilst pret braukšanas atvieglojumu samazināšanu bērniem un cilvēkiem ar invaliditāti

Tiesībsardze Karina Palkova iebilst pret Satiksmes ministrijas (SM) ieceri no 2027. gada ierobežot sabiedriskā transporta braukšanas maksas atvieglojumus bērniem un cilvēkiem ar invaliditāti. Tiesībsarga birojs iebildumus iesniedzis Tiesību aktu projektu portālā. Tajā norādīts, ka valsts budžeta grūtības neatbrīvo valsti no pienākuma aizsargāt pamattiesības.

SM sagatavotais finansēšanas risinājums paredz no 2027. gada vidēji par 10% paaugstināt braukšanas maksu un atvieglojumus samazināt no 100% līdz 70%.

Tiesībsarga argumenti

Birojs uzsver, ka transporta pieejamība ir priekšnosacījums, lai cilvēki varētu nokļūt darbā, saņemt veselības aprūpi, mācīties un izmantot sociālos pakalpojumus. Pat salīdzinoši neliels līdzmaksājums var radīt ievērojamu slogu ģimenēm, kas sabiedrisko transportu lieto regulāri. Birojs atgādina arī, ka Satversme paredz īpašu aizsardzību bērniem, tostarp bērniem ar invaliditāti un bez vecāku gādības palikušajiem.

Palkova norāda, ka papildu maksājumi bērniem un cilvēkiem ar invaliditāti būtu jāizvēlas pašā pēdējā kārtā. Sociālo garantiju samazināšana pieļaujama tikai pēc alternatīvu, samērīguma un ietekmes izvērtēšanas. Birojs arī nevar pārliecināties, vai lēmuma izstrādē uzklausīti tieši skartie cilvēki. Tiesībsardze aicina valdību šo ieceri nevirzīt, kamēr nav izvērtētas visas alternatīvas.

Pret ieceri iebildušas arī pacientu organizācijas, invalīdu un viņu draugu apvienība "Apeirons" un biedrība "Latvijas Bērnu labklājības tīkls".

Ministrijas piedāvātie varianti

SM ziņojumā ir trīs finansēšanas varianti, ko vērtēs Ministru kabinets. Bāzes finansējums kopš 2024. gada ir 93,8 miljoni eiro, bet 2026. gadā pakalpojumu izmaksas prognozētas aptuveni 109,9 miljonu eiro apmērā.

Pirmais variants paredz iekļauties bāzes finansējumā: samazināt reģionālo autobusu tīklu par aptuveni 14%, dzelzceļa pārvadājumus par aptuveni 3%, paaugstināt braukšanas maksu vidēji par 30% un noteikt 70% atvieglojumu griestus.

Otrais variants, ko ministrija uzskata par praktiski īstenojamu, saglabā tīklu 2026. gada apjomā, paredz 10% cenu pieaugumu un 70% atvieglojumu griestus. Tas samazinātu budžeta izdevumus par aptuveni 6,9 miljoniem eiro gadā.

Trešais variants saglabā tīklu un esošos atvieglojumus, bet braukšanas maksu paaugstina par 10%. Tam vajadzīgi vēl aptuveni 15 miljoni eiro gadā, un ministrija to uzskata par vēlamāko, ja budžetā atradīsies līdzekļi.

SM skaidro, ka izmaksas pieaugušas darba samaksas, degvielas un enerģijas dēļ, bet bāzes finansējums ilgstoši nav pilnībā sedzis saistības.